全链条出击破除预付式消费障碍

2024-12-02 16:16:20 admin

10月22日，全链北京市市场监管局召开新闻通气会，条出通报对3家中介机构、击破2名闭店人罚没款合计65.58万元，除预办成了预付式消费领域全国首例“职业闭店人”案件。付式（据《中国消费者报》报道）

近年来，消费伴随着生活服务行业蓬勃发展，障碍预付式消费在零售、全链教培、条出健身、击破美容美发等消费领域大行其道。除预但随着一些不良商家的付式操作，预付式消费领域的消费不和谐声音时常传出，除了经营者随意变更服务项目或价格、障碍消费者退卡退费难等问题，全链更有一些不良商家与“职业闭店人”沆瀣一气、狼狈为奸，不打招呼、闭店关门，卷起会费、一跑了之。

中国消费者协会发布的《2024年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》显示，教培服务等预付费退赔纠纷热度持续攀升，“‘职业闭店人’成预付式消费维权阻碍”成为消费维权舆情热点。预付式消费中“卷款跑路”现象频频出现，不仅侵害了消费者的财产权，更破坏了放心消费环境建设，与“提振消费信心、增强消费意愿”背道而驰。

值得关注的是，中介机构、不良商家、背债人等相关“角色”有组织有预谋地形成一条“职业关店”黑灰产业链，费尽心机钻法律空子，妄图逃避法律责任，堂而皇之骗取消费者的钱财。一套貌似“合规合法”的法定代表人与股东变更操作，一时间使消费者维权成本陡增、维权难度增大。《公司法》《市场主体登记管理条例》等法律法规规定，申请人在提交设立或变更申请时，提交的相关材料应当真实、合法和有效，不得提供虚假信息和材料。“职业闭店人”通过提供虚假材料，骗取变更登记，再引诱没有经济偿还能力和辨识能力的公民充当“背债人”，自己则在幕后导演一出金蝉脱壳的躲债“好戏”。其实，利用登记制度“漏洞”转移债务债权，只是“职业闭店人”的障眼法，疏于监管、保护不力的大笔预付式消费专款，才是“职业闭店人”眼中最大一块“肥肉”。

北京市市场监管局查办全国首例“职业闭店人”案件，有力震慑了此类违法行为，打击了整条黑灰产业链明目张胆侵害消费者权益的嚣张气焰。笔者以为，该起案件为治理预付式消费带来的诸多纠纷提供了有价值的借鉴：商务部门依据《单用途商业预付卡管理办法（试行）》指导企业做好资金备案管理，当好“管理员”；公安部门按照《公司法》等法律法规，对于“职业关店”黑灰产业链侵占消费者财产的违法行为严打严控，当好“教导员”；市场监管部门依照《市场主体登记管理条例》严查虚报材料和虚假变更等违法行为，当好“守门员”。行业监管、司法监管、市场监管等各方协同发力，铸造保护消费者合法权益的“利刃”，斩断“职业闭店人”背后的黑灰产业链，破除预付式消费的障碍。（徐文智）

责任编辑：张林保