喜迎二十大丨重庆江北：营造安全放心消费环境

中国消费者报报道（胡樵 记者刘文新）重庆江北区市场监管局、喜迎消费江北区消委会以“放心消费在江北”为落脚点，大丨以消费者权益保护为出发点，重庆牢牢把握重庆建设国际消费中心城市和江北打造消费中心城市首选区契机，江北扎实推动整治消费市场秩序、营造消费者权益保护等工作，安全全力营造安全放心的放心消费环境，以市场监管和消费维权的环境实绩实效，迎接党的喜迎消费二十大胜利召开。

以“诚”立本，大丨促进消费公开透明

“坚持典型引路、重庆示范带动，江北大力开展放心消费创建活动。营造”江北区市场监管局局长张文川告诉《中国消费者报》记者，安全江北区局主要从3个方面开展工作：

一是放心推行赔偿先付“解忧”。2021年6月，江北区局选定居然之家、建玛特、美团等多家品牌企业为“赔偿先付”示范单位，并向辖区大型商业综合体、品牌连锁企业、电商平台全覆盖推进。当相关经营者出现侵害消费者合法权益、却拒绝对消费者进行赔付时，由所在的商场、市场、平台向消费者进行“先行赔付”。同时，在观音桥辖区的重百、新世纪等大型商场推行线下7天无理由退货制度，有力提升消费者满意度。

二是聚焦重点行业“发力”。在餐饮单位创新推出“放心消费菜单”，规定菜单上需标注菜品名称、主辅料名称、重量、价格、市场主体信息、消费投诉电话等详细内容；推动鎏家码头等街区和多家单位成功创建“市级文明餐桌食品安全示范街、示范单位”，带动餐饮行业整体品质化提升；组织开展网络餐饮外卖、网红饮品整治专项行动，切实回应消费者关心关切。

三是创建示范街区“破题”。在观音桥街道打造全市首个保健食品“无会销街区”，严防严控非法“会销”行为；在观音桥商圈开展化妆品经营示范单位创建活动，在外卖餐饮行业开展“食安封签”护安全活动，组织上百家企业签署诚信经营承诺，营造都市旅游区安全放心消费环境。

以“智”治乱，规范消费市场秩序

张文川介绍说，江北区市场监管局近年来积极推进监管体系和监管能力现代化建设。2019年，该局在全市率先建立大数据智慧市场监管平台，汇集市场主体实时数据，通过远程AI监控和风险预警分析，实现全流程智慧监管。2020年创建的“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，入选重庆市“小切口、大民生”信息化项目，以及区级市域社会治理现代化示范点项目。截至今年9月20日，该平台已打造12条“明厨亮灶”街区，辖区的学校、养老机构食堂100%安装了智能监控设施，2000家外卖餐饮单位年内将全部纳入平台监管，消费者通过手机APP，可以随时查看餐饮后厨状况。此外，江北区市场监管局还打造智慧农贸市场5家，安装智能电梯设备400余台，建成智慧药店20家。

据介绍，依托智慧市场监管平台，江北区市场监管局已统筹调度完成市级重大活动安全保障任务20余次，开展餐饮单位无纸化现场检查4900余家次，及时处理电梯困人事件400余次、故障1300余起，化解特种设备高危预警风险10次，整改药店执业药师不在岗等不规范行为30余次。

以“和”为贵，化解消费纠纷矛盾

在消费维权工作中，江北区市场监管局、区消委会主要从3个方面发力：

一是强化行政执法运用。畅通12315投诉举报渠道，夯实消费维权基础，近年来受理消费者投诉举报数万件，为消费者挽回经济损失数千万元；推进“诉转案”工作，查处各类扰乱市场秩序违法案件，严厉打击侵害消费者权益的违法行为；加强投诉举报数据的深度挖掘运用，开展动态的风险监测预警和常态的趋势研判，在开学季、重大节假日等时节及时发布消费提示警示。

二是发挥人民调解作用。推举江北区观音桥街道办原副主任、专注消费维权工作34年的马善祥获评中消协“消费维权年度人物”，成立并推广“老马消费调解工作室”，不断扩大江北区消费维权影响力；在12个街镇全覆盖设立消委会分会，依法对商品和服务进行社会监督；大力鼓励企业开展消费体验评价，组织消费者代表、消费维权志愿者等开展儿童用品市场、医疗美容机构、外卖餐饮行业等消费体察活动，加强消费者与商家交流与沟通，增进彼此了解和信任，推动行业健康诚信发展。

三是凸显司法保护应用。2021年1月，江北区“柏汇”健身房突然关门停业，在未经消费者同意的情况下，擅自将上百张会员卡转至另一家健身公司。其中32名消费者不同意转卡或被拒绝转卡，“柏汇”健身房拒绝退款。江北区消委会率先在全市支持32名消费者向江北区人民法院提起集体诉讼。经法院调解，“柏汇”健身房将32名消费者的会员卡全部转至在原址重新经营的另一家健身房“婵院瑜伽”，消费者表示满意，并向江北区消委会赠送“支持消费者集体诉讼 切实为民解纷办实事”锦旗。该案获评首届川渝优秀消费维权案例一等奖。