天津空管分局扎实开展“抓作风、强三基、守底线”安全整顿活动

    （通讯员 张美萍）天津空管分局根据民航天津监管局和华北空管局关于开展“抓作风、天津强三基、空管开展守底线”行业安全整顿活动统一工作部署，分局风强紧紧围绕“抓作风、扎实抓作整顿强三基、基守守底线，底线确保空管安全运行平稳可控”活动主题，安全积极开展安全整顿工作。活动

    高度重视活动，天津周密策划部署。空管开展为加强本次安全整顿活动的分局风强组织领导，确保此次活动有效落实，扎实抓作整顿分局在周例会上传达了3.25民航局安全工作电视电话会议精神，基守启动分局“抓作风、底线强三基、安全守底线”行业安全整顿活动，并对上级要求进行了宣贯，对安全整顿活动工作任务进行系统部署，对相关要求进行强调。4月9日，分局正式下发《民航天津空中交通管理分局关于开展“抓作风、强三基、守底线”安全整顿活动实施方案的通知》和23项任务分解表。各运行单位分别对活动进行宣贯部署和思想动员，结合专业特点梳理和细化任务分解，明确各部门职责及完成时限，确保活动相关工作落实到位。

    全员思想动员，开展作风建设宣教。各运行单位分别组织所属员工开展思想动员，并结合安全生产月活动开展了作风建设宣传教育。宣传教育结合“三个敬畏”精神内容、“抓作风、强三基、守底线”安全整顿活动，聚焦“五抓住、五强化”，紧密围绕《关于促进民航安全从业人员工作作风建设的指导意见》，开展工作作风宣讲，并将培训工作覆盖至全员。

    召开专题安全会，研判安全形势。分局结合党委会、安委会、讲评会等会议共召开专题安全会21次，分析本单位在工作作风建设、安全诚信建设方面和近期安全形势相关工作，主要分析解决了14项具体问题。

    抓住管理作风，强化领导责任。安全管理部及各运行单位梳理和完善了《安全责任清单》共计592条，有效防止“有岗无责”、“有岗无为”的现象，督促各级领导干部以上率下，压实安全责任，带头转变工作作风。分局及各运行单位领导分别共参加基层会议51次，了解基层的运行情况、存在的困难和职工的思想动态，并有针对性地进行政策讲解和心理疏导。

    抓住岗位职责，强化队伍管理。各运行单位分别组织开展了批评与自我批评专题会，并分别从思想状态和疫情期间工作生活等方面组织开展了谈心活动，掌握员工思想动态，尽可能帮助解决实际困难。共计谈话97人次。通过谈心谈话、批评和自我批评、参加基层会议等形式共发现问题18个。同时，分管安全副局长及四个运行单位分管安全副主任分别将调研结果形成了报告。

    抓注典型案例，强化制度建设。依据《关于促进民航安全从业人员工作作风建设的指导意见》，建立并上报了天津空管分局典型作风问题负面清单，共计四大方面30项。各运行单位分别组织开展安全诚信教育，学习《安全信息报送诚信承诺书》、《民航华北空中交通管理局空管从业人员工作作风指导手册》及不安全事件标准，教育员工坚决不能触碰“诚信红线”。

    抓住关键风险，强化风险防控。加大了违章行为管理力度，结合4.30整改工作，分局针对各运行单位加强违章检查，及时纠正运行现场的违章行为，并认真研究分析违章行为的致因，避免有禁不止、屡纠屡犯，同时监督检查各单位自查违章情况。安全管理部将所属检查员分成四组，针对各运行单位运行特点，开展专项违章检查。检查采取抽查现场录音录像、跟随工作人员进场作业和现场检查等方式开展，重点围绕进场作业施工的监管盲区和各单位值班员执行规章程序情况开展检查，活动期间查处违章行为共计33起。

    强化三基建设，夯实安全基础。各运行单位结合实际运行情况，开展了多种形式活动。各单位配合开展应急处置演练共6次。管制运行部加强了岗位培训。塔台组织管制员开展集中模拟机复训，除规定特情处置以外，增加了大流量、雷雨绕飞、跑道侵入以及GPS信号丢失、航空器低油量告警特情处置练习，并指定带班主任或教员现场指导讲评，对考核不合格者追加培训；进近结合模拟机训练，针对航班架次恢复和雷雨季节绕飞、接受首都机场和大兴机场航班备降等情况进行训练，为雷雨季节空管保障和本场航班架次逐步恢复做好了准备；飞服修订了《内话故障应急程序》并制定应急检查单，在年度培训计划基础上，针对近期航班量恢复和重大任务保障方面，增加培训科目，稳步提高恢复管制员技能水平；技术保障部结合安全整顿工作，针对4.30不安全事件进行多次案例分析；对培训计划进行重新梳理，将5年内的新员工列为重点培训人员；修订管制运行部和技术保障部的工作协议；开展设备规章梳理工作；雷达导航室根据“5W1H1R”分析法对进入地面保护区各不同区域需要使用的与塔台通报标准通话进行了运行手册的修订、增补、培训、考核工作。气象台组织运行岗位人员学习2015年-2019年安全隐患及危险源清单，重点关注人为因素错忘漏相关项；对气象中心预报报文迟发进行案例分析，举一反三，汲取教训，做好报文核对工作。后勤服务中心结合季节保障特点梳理工作程序，修订了后勤防汛应急预案。物业部根据节能降耗要求，整理了设施、设备明细，为今后排查安全隐患打下良好基础；综合服务部对食堂烟道进行专业清理、对管辖车辆的灭火器全部更新，并检查了灭火器的可用性，从源头上消除安全隐患。办公室对各机关部门编写的工作流程手册进行了梳理、审核和发布，现已进入运行阶段。

    开展监督检查，狠抓落实整改。为进一步提高工作效能，安全管理部将质量安全监督检查、“抓作风、强三基、守底线”安全整顿活动”和“安全生产月”专项检查相结合。根据《“抓作风、强三基、守底线”安全整顿任务分解表》对各运行单位开展的工作落实情况进行深入细致地检查。各运行单位利用“四不两直”、“违章检查”“录音录像检查”等手段，做好了自查工作，对于发现问题及时进行纠正，发现违章人员，按照奖惩实施细则进行处罚，不等不靠、立整立改。

    通过此次活动，充分调动了从业人员的积极性，积极引导树立正确的安全理念，使分局在落实“三基”建设和安全从业人员作风建设方面均上了一个新台阶，为今年雷雨季节保障以及全年安全运行打下坚实基础。